役割を絞ると、その役目を遂行できる能力が上がる。

複雑なルールや役割の中で、矛盾や板ばさみのストレスをうけながら職務（もしくは役目）をきちんと遂行するのは結構難しいですね。
人に仕事を依頼するときもそうです。ワークショップやロールプレイなどでも。
一方、完全性はいったん目をつぶり、一人の人が保有する役目を1つか2つに限定すると、かなりその職務遂行能力は高くなります。それが出来るようになったら、次の役目も出来るようにする。次第に一つずつやっていく。そんな視点を持つのもいいかも知れません。
あれもこれも、両手に抱えきれないくらいの役目の中で一歩も動けないときには、役目を一つにしぼって、それをまずやる。そんな風に考えてみるのもいいかもしれません。